Sur le fond, le mandat des Européens est connu depuis décembre 2008 : l’UE s’est fixé des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre à moyen et long terme. La nouveauté, c’est le chiffrage du financement à l’échelle mondiale pour aider les pays en développement (100 milliards d’ici 2020, dont 22 à 50 milliards d’euros seraient financés par des fonds publics).